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    2018-06-20 11:24:18

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      本報北京10月8日電 (陸婭楠、侯琳良、曾勇)記者從中國鐵路總公司獲悉:為期10天的2016年國慶假期鐵路運輸于8日圓滿收官,旅客發送量再創新高。全國鐵路累計發送旅客10834.2萬人次,同比增長9.7%。自9月30日起,全國鐵路旅客發送量連續8天單日超千萬人次。10月1日全國鐵路發送旅客1441.7萬人次,創鐵路單日旅客發送量歷史新高。

      國慶長假,鐵路運能安排創歷年之最。動車組旅客發送量強勁增長,共發送旅客5409萬人次,同比增長24.6%,占全國鐵路旅客發送總量的51.8%,京滬、滬昆高鐵等近27條高鐵旅客發送量再次刷新歷史紀錄。其中9月30日發送旅客620.7萬人次,創動車組單日發送旅客最高紀錄。

      在長沙南、廣州南等各大高鐵站,“高鐵游”出現“井噴”現象。記者從廣鐵集團獲悉:國慶期間客流超1300萬人,近六成是前往各景點城市的游客。

      ● 京滬要求本市車牌本市戶籍本市駕駛證,駕駛員申請之日前1年交通安全違法不超5次

      ● 滬深要求燃油車輛軸距達2700毫米以上

      ● 廣州規定網約車交由他人營運最高罰3000元

      本報北京10月8日電 (記者朱競若、王昊男、沈文敏)網約車要合法,合乘車要合規,出租車要改革,10月8日,北京上海事關三大熱點的管理新規,同時亮相政府官網,公開征求公眾意見。

      北京市要求,網約車須是本市車輛號牌的5座三廂小客車或7座乘用車,車身張貼網約車專用標識。車輛經營權期限自車輛注冊登記之日起最長不超過8年(或行駛里程達到60萬千米時),車輛經營權不得擅自轉讓。網約車駕駛員須為本市戶籍、取得本市核發的駕駛證件,年齡男60歲、女55歲以下,身體健康,申請之日前一年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為,未被列入出租汽車嚴重違法信息庫等。網約車通過網絡預約方式提供服務,不得巡游攬客。網約車平臺公司不得動態調價,不得壟斷經營。網約車要提供本市出租汽車專用發票。

      上海市則要求,網約車應在本市注冊登記,機動車需達到國五以上的排放標準。車輛應通過營業性車輛環保和安全性能檢測,應投保營業性交強險、營業性第三者責任險、乘客意外傷害險,應安裝符合標準的固定式車載衛星定位方式。并且數據信息接入行業監管平臺,同時安裝能向公安機關發送應急信息的應急報警裝置等。此外,車輛的軸距應達到一定的標準,其中網約車為燃油車輛的,軸距應達到2700毫米以上;為新能源車輛的,軸距應達到2650毫米以上。

      上海市網約車駕駛員應具有本市戶籍。同時,本市網約車駕駛員應持有本市公安機關核發的機動車駕駛證。自申請之日前一年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為,自申請之日前5年內,無被吊銷巡游出租汽車從業資格的記錄。截至申請之日起,無5起以上道路違法行為逾期尚未接受處理的情況。

      據新華社深圳10月8日電 (記者毛思倩、胡林果)深圳市網約車管理暫行辦法8日公布并向社會公開征求意見。據規定,擬從事網約車經營的車輛,除應當符合國家規定的條件外,還應當符合以下條件:深圳市登記注冊的5座以上7座以下乘用車;車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿兩年;燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上、達到深圳市機動車污染物排放標準,或者車輛軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上且發動機功率110千瓦以上、達到深圳市機動車污染物排放標準;純電動車輛軸距2650毫米以上、續航里程250公里以上;插電式(含增程式)混合動力車輛軸距2650毫米以上、純電驅動狀態下續航里程50公里以上。

      據新華社廣州10月8日電 (記者周強、胡林果)廣州市8日公布網約車管理暫行辦法(征求意見稿)。辦法提出,對網約車駕駛員破壞或改裝車輛衛星定位裝置,營運設備功能故障、損壞仍繼續營運,途中甩客或故意繞道行駛等行為,將被處以500元以上1000元以下罰款;如果網約車駕駛員進入巡游車專用候客通道、站點輪排候客的,由交通行政主管部門責令改正,并處以500元以上2000元以下罰款;將個人所有網約車交由他人營運的,由交通行政主管部門對網約車車輛所有人處以1000元以上3000元以下罰款。

      4300萬元,能垂直地下施工建造40多層立體車庫的山東大洋泊車公司,去年底獲得了兩只政府引導基金注資。24億元,內蒙古日前獲得國家級PPP引導基金項目投資。 2.2萬億元,據清科集團私募數據顯示,到2015年底,政府引導基金數量接近800只,累計管理的資產規模達萬億級。其中,僅去年一年全國新設立的政府引導基金,資金規模就達1.5萬億元。

      近年來,從中央到地方,我國政府引導基金呈井噴式增長。背后的原因是什么?巨額資金助力供給側改革,如何發揮引導作用和防風險作用?具體操作中,存在哪些問題?

      帶動社會資本,投向中小企業發展等領域

      “發展政府引導基金,是實施供給側改革的重要舉措,目的是引導和帶動社會資本‘補短板’,投資重點領域和薄弱環節。”中國財政科學研究院院長劉尚希表示,根據《政府投資基金暫行管理辦法》,基金的投資方向和領域主要包括支持創新創業、中小企業發展、產業轉型升級、基礎設施和公共服務領域發展等四個方面。

      中央財政去年新設立的國家新興產業創業投資引導基金總規模為400億元,國家中小企業發展基金總規模達600億元。

      財政部有關負責人介紹,國家中小企業發展基金主要定位于擴大中小企業股權投資規模,促進創業創新。其中,首只國家中小企業子基金花落深圳,由中央財政、深圳市政府出資,并吸引特華、星河、喜之郎等民營資本加入。中小企業缺乏抵押品,在創業初期僅靠傳統的銀行信貸融資模式難以滿足投資需求。設立國家中小企業發展基金,是破解“融資難”“融資貴”,建立支持中小企業發展的市場化長效機制的重要舉措。

      中國PPP基金公司注冊資本為1800億元,今年3月由財政部聯合國內多家金融機構共同發起設立。基金作為社會資本方參與項目,堅持市場化、專業化運作,主要通過股權、債權、擔保等方式,為基礎設施和公共服務領域以及其他重大PPP項目提供融資支持。“首批簽約的項目涉及公共交通、棚戶區改造、城鄉一體化等,是重要的民生工程,很好地體現了基金的引導作用。”劉尚希表示。

      像PPP基金這樣的大手筆還有不少。日前,由中央財政引導設立的國家級PPP引導基金首批項目簽約落地,內蒙古呼和浩特市軌道1、2號線項目和河南省開封市城鄉一體化示范區等建設項目入選。

      企業壯大后政府資金收回滾動使用

      “政府引導基金的數量和規模快速增長,主要與財政資金使用方式改變有關。”劉尚希認為,過去政府支持產業發展,很多時候就是直接給錢,直接給到項目和企業,相當于發補貼。這雖然可以起到一定作用,但整體效果并不理想,還會在資金分配中滋生腐敗。現在,引導基金按市場化方式運作,當企業發展壯大后再根據約定退出,財政資金可以收回后滾動使用,讓“一個錢當兩個花”。

      大洋泊車公司副總經理陳有剛介紹,公司主要從事機械式立體停車設備研發、制造、安裝和維護等業務。去年底,公司利用獲得的4300萬元政府引導基金,加大研發投入,通過科技創新,提高了競爭優勢。

      “以市場化運作基金,既為市場騰了位,也為廉政強了身。”山東省財政廳廳長于國安介紹,目前,山東已設立19只省級政府引導基金,參股設立51只子基金,初步形成具有不同政策導向的基金群。為吸引社會資本參與,對投資種子期小微企業、現代農業以及城鎮基礎設施等公益項目,引導基金可以把享有增值收益的50%、40%、20%分別讓渡給社會資本出資人。其中,投資脫貧任務重點縣境內的企業和項目,引導基金讓利比例由40%提高到70%;投資省定貧困村的,讓利比例提到100%。

      政府引導基金對企業的支持,不僅體現在資金上。有些企業生產經營很好,但負債比較高,銀行為了防控風險可能會抽貸。而引導基金以股權方式進駐后,企業信用增加、債務風險下降,能夠帶動更多資本沉淀到實體經濟中。而且,引導基金的具體投資運作由專業化團隊“操刀”,有利于約束政府有形之手,真正讓市場在資源配置中起決定性作用。

      確保資金投向實體經濟,避免“錢炒錢”

      從一些地方的實際情況看,政府引導基金因制度設計不健全,還存在不少問題。比如,股權投資引導基金在具體運作中,重復設立、數量過多,造成資金分散使用,無法形成“拳頭”效應。政府對引導基金的行政干預比較普遍,代替管理團隊決策、干預投資項目選擇,甚至出現層層審核項目等現象。

      “做好政府引導基金工作,關鍵要把政府的手與市場的手有機地結合起來,消除阻力、形成合力。”劉尚希認為,財政資金與社會資本聯手合作,既要引導投資方向,又要兼顧投資回報,這個度要把握好。

      對政府來說,既要堅持市場運作、防止行政干預,又要堅持科學監管,避免形成監管盲區。特別是要統籌安排財政資金,合理控制基金規模與投向,不能重復設立、新鋪攤子,更不能一哄而上全覆蓋,要將工作重點放在已設立的基金上,盡快形成投資、發揮效益。政府引導基金絕不能作為融資工具、融資平臺,將政府資金劣后變成了虧損兜底、財政擔保,甚至通過基金對外舉債,明股暗債加大財政風險。

      同時,還要科學界定引導基金投資領域,對引導基金實行負面清單管理,確保資金投向實體經濟,避免“錢炒錢”。根據規定,政府引導基金有七大業務領域“禁止入內”,包括:不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業務,不得投資二級市場股票、期貨、房地產、證券投資基金、評級AAA以下的企業債、信托產品、非保本型理財產品、保險計劃及其他金融衍生品,不得吸收或變相吸收存款或向第三方提供貸款和資金拆借等。對于沒有盈利的純公益性項目,則應納入公共財政保障范疇,不適合作為基金的投資對象。

      “只有厘清政府與市場的邊界,政府把該管的管好,把市場的交給市場,政府引導基金才能更好地發揮作用,使經濟發展動力更強勁。”劉尚希說。

      京華時報訊(記者冷中華)未來兩天,本市天氣以晴到多云為主,適宜戶外活動。但早晚氣溫較低,朋友們外出要注意調整著裝。

      據市氣象臺最新資料顯示,今天,本市多云轉晴,大部分時間以晴為主。白天風力減弱,氣溫和昨天差不多,預計今天的最高氣溫在18℃左右,最低氣溫為8℃,人體感覺較為涼爽,但中午日照較強,選擇重陽外出登高的朋友們,要注意及時調整著裝。今天,本市風力不大,北轉南風2、3級間4級,污染擴散條件較有利,空氣質量指數降至40~60微克/立方米,空氣質量為一級優,非常適宜朋友們開窗通風。

      明天,本市仍將維持晴朗少云的天氣,氣溫有所回升,依然秋高氣爽,適宜秋游、登山等戶外活動。

      小貼士

      ★今天降旗:17:45 ★明天升旗:6:19★明天天氣:晴轉多云,南轉北風2、3間4級,10℃~20℃。

      氣象信息由北京市專業氣象臺10月8日18時提供

      井賢棟接任螞蟻金服CEO

      彭蕾仍擔任董事長

      京華時報訊(記者施志軍)昨天,阿里集團董事局主席馬云通過內部郵件形式宣布,螞蟻金服集團首次做出CEO調整,總裁井賢棟接任CEO。彭蕾仍為董事長,并專注公司長期發展、全球化戰略、人才培養和文化建設傳承。井賢棟將全面帶領團隊負責公司業務、戰略推進和落實。

      今年43歲的彭蕾是阿里巴巴集團創始人之一,在2010年出任支付寶CEO之前擔任阿里集團CPO(首席人才官),2014年10月,螞蟻金服集團正式成立,彭蕾出任董事長兼CEO。

      44歲的井賢棟有著近

      20年的財務管理和運營經驗,他于2007年初加入阿里巴巴集團,曾任支付寶CFO(首席財務官),與彭蕾搭檔多年,2014年螞蟻金服集團成立后出任COO(首席運營官),去年6月起至今,出任螞蟻金服總裁。

      馬云在郵件中說,彭蕾以一名女性特有的洞察,用內心的清澈和對責任的堅持展示出了她杰出的領導力,完美詮釋了“定海神針”的作用。

      馬云說,“井賢棟在阿里近十年的時間不停給我們帶來驚喜,相信他憑借自己的專業素質、卓越的管理能力和對互聯網未來的堅定信念,能夠將支付寶時代

      的夢想和薪火承續,帶領螞蟻的團隊開創出一片新的天空,創造出更多驚喜。”阿里巴巴集團8月22日曾發布公告,宣布井賢棟接替陸兆禧出任集團董事。

      在合適的時機交棒年輕人是阿里的傳統和慣例。2013年5月,馬云辭去阿里巴巴集團CEO一職,交棒陸兆禧。兩年之后的2015年5月,CEO一職再由陸兆禧交棒至張勇。目前,阿里一線業務總裁均由70后擔綱。

      螞蟻金服人力資源部門的統計數據顯示,螞蟻金服員工平均年齡為30.7歲,公司將近70%的管理層為80后。

      據央廣報道陜西西安“一日游”旅游亂象頻發:西安火車站拉客情況嚴重,車輛違規營運,旅游景點粗制濫造、捆綁銷售坑騙游客。對此,西安及臨潼的旅游部門近日作出回應,將盡快對景區進行專項檢查。

      “鴻門宴”一支香售99元

      國慶長假期間,西安火車站廣場有不少隨街拉客旅游從業者,游客交20元車費及400多元門票(成人票),可以參加西安一日游,所去景點都是旅游公司、旅游局精挑細選出來的景點,也是國家4A級旅游景點,鴻門宴和項王營兩大景點被合在一起參觀游覽。

      記者暗訪發現,一日游景點中的秦陵地宮、世界八大奇跡館基本上都是蠟像制品和仿制品,仿制品粗糙低劣,還存在文物標注錯誤問題。例如,在鴻門宴遺址景區,一個仿制品被標為四羊方尊,但四羊方尊專指收藏在中國國家博物館的商朝晚期青銅器。此外,與鴻門宴景區捆綁銷售的項王營,還存在免費贈送鴻門錦囊、解簽、誘導燒香的套路,一支香售價99元。

      臨潼區承認管理質量下滑

      針對媒體提出的問題,西安市旅游局稽查隊隊長梅增武在接受采訪時表示,西安市旅游局已召開專題會并形成處理意見,“第一,嚴肅處理涉事人員,對旅游投訴科投訴電話接線工作人員做出停職檢查決定,并根據調查進展情況進行進一步處理;第二,對報道中反映的幾個景區,開展專項督查,陜西省、西安市及臨潼區三級旅游局的規劃處工作人員已到四個景點,要求臨潼區旅游局針對景區的硬件設施、服務質量、網絡宣傳等情況進行專項檢查。秦陵地宮、世界八大奇跡館、鴻門宴遺址三個A級景區針對國家旅游局發布的旅游景區質量等級評定管理辦法開展自查,8日把自查報告上報到臨潼區旅游局,臨潼區旅游局將根據國家相關法律法規進行嚴肅處理。”

      臨潼區宣傳部門工作人員表示:不規范行為將在兩天內整改完畢。“近年來景區管理質量可能有所下滑。首先,旅游部門要求景區嚴格執行3A景區標準;其次,類似‘點香’這種旅游亂象,一要監督整改,二要加大巡查力度;再次,要對展示展覽物標注不規范問題進行整改;最后,除了報道中提到的問題,我們要求全區所有A級景點進行自查,在旅游部門作出處理決定之后,我們會對所有景點進行巡查。”

      自10月7日起未來三個月,西安市及臨潼旅游局還將集中力量開展“一日游”市場秩序專項整治。

      京華時報訊(記者馮華妹)近日,湖南18名大學生發現“被貸款”50余萬元,而利用他們個人信息貸款的是湖南文理學院大四學生黃帥。9月30日,黃帥的父親找到學校,稱兒子已成年,會承擔相應責任,自己無力替他還錢。

      身份信息被借去多次貸款

      昨天下午,涉事大學生之一小桑(化名)告訴記者,黃帥曾用他的個人信息分別在8個網貸平臺上貸款,到目前為止,仍有3.7萬元尚未還清。

      據小桑回憶,2015年9月,黃帥稱錢不夠花,提出要借幾千元,小桑表示沒有足夠的現金,黃帥便提出可以用網貸平臺進行貸款。“我沒用過網貸平臺,但是當時他每月有1000多元的生活費,我覺得他肯定還得上。”于是,小桑接受了黃帥的提議。

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